未成年社媒管理，超越禁令，寻求多元化解决方案

未成年人社媒管理不应仅仅依赖“禁止”这一手段，合理引导、教育和培养未成年人的媒体素养同样重要，家长和学校应积极参与，通过教育和引导帮助未成年人正确看待社交媒体，学会合理、安全地使用社交媒体，避免过度依赖和不良信息的侵害，社交媒体平台也应承担起社会责任，加强内容监管，为未成年人营造一个健康的网络环境，多方共同努力，才能更好地保护未成年人的网络安全和健康成长。

12月10日起，澳大利亚正式实施了号称目前全球最严的针对16岁以下青少年的社交媒体使用禁令。社交平台必须采取“合理措施”，阻止16岁以下用户注册新账号，并停用或移除其现有账户，违规的平台将面临重罚，儿童或家长不会因为违反禁令而受到处罚。据报道，在禁令生效前的几个小时里，澳大利亚受此影响的约一百万名儿童开始在网上发布消息，向他们的粉丝告别。

此次澳洲“社媒禁令”引发了广泛关注和巨大争议。如何管理孩子使用手机、社交媒体，包括网络游戏，这是广大家长们一直关注的热门话题，在“堵”与“疏”之间，澳洲“社媒禁令”给出一个“全面封堵”的方案。但问题是，针对孩子上网看手机，一堵了之是否可行呢？答案是显而易见的。在互联网像空气和水一样普及的时代，完全切断孩子与网络世界的联系既不现实，也未必有益。

为什么强行禁止上网的方式往往效果不佳，甚至适得其反呢？就是因为一味禁止反而会激发未成年人特别是处于青春期孩子的叛逆心，甚至加剧了他们对网络的向往。短期内孩子们可能在强压下“屈从”，但可能会在未来的某个时期带来报复性反弹。前些年，实施网络游戏“防沉迷”系统，虽然厂家设计了各种技术的“铜墙铁壁”，但小玩家们总是在不断绕过壁垒，顽强地与家长们斗智斗勇，让父母们大呼头痛。游戏账号租赁、买卖等网络“黑灰产”也趁机兴风作浪。此次澳洲禁令要求运营平台的公司必须采取“合理的措施”让孩子远离他们的平台，并应使用多种年龄验证技术。相信势必又引发孩子们与平台和父母们新一轮的“智斗”。

实践证明，在网络时代，保障未成年人安全健康地上网用网，只能采用“疏堵结合”，监管与教育并重的科学方式，需要政企家校社多方协同参与，共建未成年网络保护的新生态。

首先在加强监管的同时，全面推动网络素养教育的普及。应该在尊重未成年人上网用网基本权利的基础上，将“赋权”与“赋能”和“赋责”结合起来，要通过教育引导，提升孩子们时间管理的能力、分辨信息的能力、独立思考的能力，以及面对网络侵害的防护能力等等这些网络时代孩子必备的基本技能和核心素养。同时，又要加强网络法治教育，让他们承担起作为网络社会小公民基本的责任义务。去年开始我国正式实施的《未成年人网络保护条例》已明确要求将网络素养教育纳入学校素质教育内容，制定未成年人网络素养测评指标。中国教育学会青少年媒介素养分会也率先响应号召，组织专家和一线教育工作者联合开展了指标评测的科研工作，发布了阶段性成果，并在全国中小学推动网络素养教育普及工作。

第二是要全面加强广大家长的网络教养能力和自身的网络素养。家庭是孩子成长的第一所学校，家庭也是孩子们自由上网用网的最主要场所之一，要让孩子从小学会安全健康上网，父母是第一任老师。据报道，此次澳洲的“社媒禁令”称，违反规定的未成年人及其父母不会受到惩罚。这显然忽视了父母作为监护人在孩子上网用网中的重要作用，其实施的效果也必然大打折扣。

我们在长期教育实践中也发现，出现网络沉迷的孩子背后往往是家庭教育的缺失。当今网络高科技日新月益，作为网络时代的原住民，孩子们在尝试新技术方面往往跑在大人的前面，为此父母不但要调整教育方式，多用约定、协商的方式与孩子们科学制定上网时间，还要和孩子们平等讨论在网上遇到的各种问题，共同寻找方法。同时家长自身更要不断学习新技术，了解新潮流，必要的时候不防反身向孩子们“请教”，让自己能和孩子们在科技浪潮中“同频共振”。

最后，我们可以看到，要从根本上保障未成年人安全健康上网，单靠政府、企业、学校或家长，某一单方面的努力是无法达成的，必须依造社会多方的协同治理。在教育部等十三部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》中，提出“坚持育人为本、坚持政府统筹、坚持协同共育、坚持问题导向”四项工作原则，在实践中，如何在儿童为中心，汇聚各方资源，建设网络时代“政企家校社”协同育人的长效机制，值得进一步探索。

回顾人类科技发展史，我们不难看到，每一项新技术发明总会引发人们对孩子们使用新媒介的担忧。从电影、广播、电视、漫画书，到现在的智能手机、网络游戏、社交媒体，还有正扑面而来的生成式人工智能。我们或许可以从人们对之前各种媒介治理中得到借鉴和启示。那就是之前的每一代孩子都没有因为被面全面封闭隔绝在新媒介之外，相反，新媒介带他们走进了更广阔的天地，并把我们一起带进今天的信息社会、人工智能时代。儿童电视、电影，分级阅读，电子书.......这些多媒介信息形态，给儿童带来了更海量更便捷的信息获取，当然这其中的问题也催生更多儿童保护相关法规的完善。为此，我们也有更多的理由相信孩子，也相信自己，让我们有足够的智慧和勇气面对新技术不断带来的新挑战。

杨晓红 中国教育学会青少年媒介素养分会秘书长

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